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Cahiers du
Gedisst (ancien
nom de la revue)
n° 22 - La petite
enfance : pratiques et politiques
Coordonné par
Jacqueline Heinen
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Sommaire |
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Dossier :
La petite enfance : pratiques et
politiques
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Jacqueline
Heinen
Introduction
Notice biographique |
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Béatrice
Ludwig
Normes et valeurs dans
l'éducation des jeunes enfants en Allemagne
Résumé
Abstract Notice biographique |
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Anne-Marie
Daune-Richard
La garde des jeunes enfants en
Suède. Un enjeu pour l'égalité des sexes
Résumé Abstract
Notice biographique |
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Jet
Bussemaker
La garde des enfants aux
Pays-Bas : discours et débats
Résumé
Abstract Notice biographique |
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Geneviève
Cresson
Les difficultés d'une
politique de la petite enfance. L'exemple de Lille
Résumé Abstract
Notice biographique |
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Liane
Mozère
Les métiers de la crèche.
Entre compétences féminines et savoirs spécialisés
Résumé Abstract
Notice biographique |
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Marie-France
Cristofari,
Adelina
Miranda
La socialisation d'un
rapport intime à caractère privé. Les métiers de la petite enfance
Résumé
Abstract
Notice biographique Cristofari
Notice biographique Miranda |
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Comptes rendus
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— Zillah
Eisenstein. Hatreds. Racialized and Sexualized Conflicts in the
21st Century (Marilène Vuille)
— Équipe
pluridisciplinaire Femmes-Méditerranée. Le forum et le harem.
Femmes et hommes, pratiques et représentations (Jacqueline
Coutras)
— Christophe
Dejours.La souffrance en France. La banalisation de la justice
sociale (Joel Birman)
— George
L. Mosse. L'image de l'homme. L'invention de la virilité moderne
(Hélène le Doaré)
— Jeanne
Bisilliat (ed). Face aux changements. Les femmes du Sud
(Marilène Vuille)
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Cahiers du Gedisst, n° 22 - 167 pages |
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Résumés
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Béatrice
Ludwig
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Normes
et valeurs dans l’éducation des jeunes enfants en Allemagne
En favorisant l’éducation
du jeune enfant dans la famille jusqu’à l’âge de trois ans,
la politique familiale en Allemagne augmente pour les mères le risque
d’une désinsertion professionnelle. Si des changements de points
de vue se sont fait jour dans l’histoire des modes de garde, on voit
perdurer un clivage très fort entre les partisans des crèches et leurs
détracteurs qui défendent la prédominance des compétences parentales,
en particulier maternelles, dans la prise en charge du très jeune enfant.
L’étude d’un mode d’accueil collectif particulier - « le
groupe d’âges mélangés », appelé aussi « le modèle de Cologne »
- permet de saisir combien une telle approche de la socialisation est
difficile à mettre en œuvre dans un contexte politique marqué par
les représentations idéologiques des Églises et des deux grands partis,
la CDU et le SPD, sur la famille, l’insertion professionnelle des
mères et l’éducation des jeunes enfants.
Anne-Marie
Daune-Richard —
La
garde des jeunes enfants en Suède. Un enjeu pour l’égalité des
sexes
Depuis les années soixante-dix,
la Suède a consacré un effort important à la garde des jeunes enfants :
congés parentaux rémunérés en pourcentage du salaire antérieur et croissance
considérable de l’offre publique de garde. Cette politique s’est
inscrite explicitement dans des préoccupations qui – à côté
de celles concernant l’enfant – visaient l’égalité
entre les hommes et les femmes par un rééquilibrage de leur participation
respective au marché du travail et aux charges parentales. On examinera
ici comment le système de garde des jeunes enfants s’est créé et
développé et comment il s’est articulé à la mise en place d’un
nouveau « contrat entre les sexes ». On verra enfin comment
ce modèle affronte la crise – crise de l’emploi, crise
de l’État-providence – que connaît la Suède depuis les
années quatre-vingt-dix.
Jet
Bussemaker
—
La
garde des enfants aux Pays-Bas : discours et débats
Cet article traite des politiques
menées aux Pays-Bas dans le domaine de la petite enfance depuis les années
soixante. L'analyse du cas hollandais met en évidence trois arguments
avancés pour soutenir ou bloquer les interventions publiques en la matière.
Ces principes, qui se réfèrent à la moralité, l'intérêt et l'efficacité,
s'appuient sur divers arguments fondamentaux concernant le genre, le soin
aux personnes dépendantes (care) et la protection sociale. Le principe
de moralité a dominé les débats politiques dans les années soixante et
celui de l'intérêt a prévalu dans les années soixante-dix. À cause de
la réforme de l'État-providence, c'est l'argument de l'efficacité qui
a surtout légitimé l'expansion des équipements publics destinés à la petite
enfance. En dépit des résultats atteints, des féministes ont critiqué
les présupposés qui lui étaient sous-jacents. Dans un contexte marqué
par la réforme de l'État-providence, les discours dominants sur les modes
de garde des petits enfants sont en train de changer, ce qui peut avoir
des conséquences importantes sur la façon dont s'articulent le genre,
le soin aux personnes dépendantes et l'État.
Geneviève
Cresson —
Les
difficultés d’une politique de la petite enfance. L’exemple
de Lille
La ville de Lille a signé
en 1994 un contrat petite-enfance avec la CAF. Parmi ses ambitions, ce
contrat affiche l’« amélioration de la qualité des services
rendus aujourd’hui à la petite enfance ». Et parmi ses objectifs,
celui de réaliser « une coordination, une animation du dispositif
petite enfance par les élus et les techniciens de la ville, permettant
un dialogue, une consultation et un partenariat centrés sur l’éducation
aux enfants ».
Après avoir rapidement
décrit la situation préexistante, cet article s’attache à mettre
en évidence les souplesses et rigidités de ce fonctionnement. Les plus
anciennes règles du financement ne sont pas toujours bien vues ni faciles
à accepter par les parties en présence. La division du travail entre PMI
et CAF, les surcoûts entraînés par le contrat petite-enfance, l’augmentation
des tarifs qui en a résulté, et la concurrence d’autres mesures de
la politique familiale, continuent à poser problème. Ce qui renvoie aux
contradictions qui traversent la politique de la petite enfance aussi
bien dans sa définition - au niveau national - que dans son
application particulière dans le contexte local.
Liane
Mozère
—
Les
métiers de la crèche. Entre compétences féminines et savoirs spécialisés
À l'origine, nombre de « métiers » prenant en charge les jeunes
enfants mobilisent ce que nous appellerons des qualités féminines ou maternelles :
toute femme n’est-elle pas potentiellement toujours mère ? En
s’appuyant sur un certain nombre de travaux historiques, notre travail
cherche à déterminer la manière dont ces qualités sont utilisées, mais
aussi métabolisées, tant par ce que Foucault appelle des formations de
pouvoir et de savoir, que par les pratiques des personnels dans la crèche.
Elles se transforment, au cours de ce processus en compétences féminines.
C’est ce mouvement que nous avons appelé « processus de professionnalisation »
que nous distinguons clairement de la définition anglo-saxonne traditionnelle
de la profession. Les femmes qui travaillent dans les crèches tendent
en effet, par ce « processus de professionnalisation » d’une
part, à développer des savoirs propres et d’autre part, à expérimenter
des régimes de pratiques qui peuvent, si leurs partenaires des savoirs
spécialisés y consentent, donner lieu, à la place des habituelles imposition
et aliénation, à ce que nous avons appelé une coproduction.
Marie-France
Cristofari, Adelina Miranda —
La
socialisation d'un rapport intime à caractère privé. Les métiers de la
petite enfance
La socialisation du suivi de la
petite enfance, présentée du point de vue des demandes, des offres et
des règles institutionnelles, intègre des activités professionnelles ayant
différents liens avec la sphère privée. Ainsi, l’intériorisation
d’un modèle maternel est généralement à l’origine de l’engagement
massif des femmes. Dans le cours du travail, la capacité d’une jonction
avec les parents est considérée comme une des principales conditions de
réussite. Enfin, un professionnalisme s’affirme par l’aptitude
à fournir une réponse personnalisée aux besoins de l’enfant et à
des demandes le plus souvent implicites et aussi diverses que peuvent
l’être les cultures et les pratiques privées. À travers des entretiens
et des observations réalisés en Île-de-France, sont mises en évidence
les convergences des deux principaux modèles de ce service, le cadre collectif
et le cadre familial.
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Abstracts
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Béatrice Ludwig — and
values in the education of young children in Germany
By encouraging
childcare within the family up to the age of three, family policy
in Germany increases the risk of professional exclusion for mothers.
Although there have been changes in the approach to childcare models,
a strong divergence continues between supporters of crèches and
their detractors, who defend the pre-eminence of parental, and in
particular maternal, competence in the care of very small children.
The study of a particular model of collective care - the "mixed
age group", also called the "Cologne model" - makes
it possible to understand how such an approach to socialisation
is difficult to put into practice in a political context marked
by the ideological notions of the churches and the two main parties,
the CDU and the SPD, on the questions of the family, professional
insertion of mothers and the education of young children.
Anne-Marie Daune-Richard — Childcare
in Sweden. A stake in gender equality
Since the
1970s, Sweden has made a big effort in relation to childcare :
parental leave paid at a percentage of the previous wage and a considerable
increase in the availability of public childcare. This policy is
an explicit aspect of a preoccupation - apart from the well-being
of children - to achieve equality between women and men by a readjustment
of their respective shares of the labour market and parental responsibilities.
This work examines how the childcare system has been created and
developed and how it is linked to the establishing of a new "contract
between the sexes". Finally it looks at how this model faces
up to the crisis - crisis of employment, crisis of the Welfare State
- affecting Sweden since the 1990s.
Jet Bussemaker — Rationales
of care in contemporary welfare states: the case of childcare in
the Netherlands
The article is concerned with childcare policies in the Netherlands
since the 1960s. In analysing the Dutch case, three rationales to
support or impede public childcare are distinguished. These rationales
- a moral, an interest and an efficiency rationale - reflect various
basic arguments on gender, care and welfare. While a moral rationale
dominated the political debate in the 1960s and an interest rationale
the 1970s, the rationale of efficiency - related to welfare state
reform has been particularly important for an expansion of
childcare provisions since the late 1980s. Although this rationale
has provided sound arguments for the expansion of childcare, it
has been criticized by feminists because of the hidden assumptions
in it about care. In the context of welfare state reform, hegemonic
discourses on childcare are shifting and may have significant consequences
for the relation between gender, care and the welfare state.
Genevière Cresson — The difficulties
of a childcare policy. The Lille example
In 1994 the city of Lille signed a childcare contract with the
CAP. Among the stated ambitions of this contract was "the improvement
of the quality of services available for children". And one
of its goals was to achieve "the coordination, the creation
of a childcare system by the elected representatives and the professionals
of the city, making possible dialogue, consultation and partnership,
centred on the education of children".
Having
rapidly described the previous situation, this paper concentrates
on showing the flexibility and the rigidity of this system. The
oldest rules on financing are not always well regarded nor easy
to accept for the different parties concerned. The division of labour
between the PMI and the CAF, the additional costs occasioned by
the childcare contract, the increased tariffs which have resulted
and the competition with other family policy measures continue to
be a problem. This raises the contradictions of childcare policy
both in its definition - at national level - and in its particular
application at the local level.
Liane Mozère — The
childcare professions. Between feminine skills and specialised knowledge
At the start, a number
of the "professions" looking after small children mobilise
what we call feminine or maternal values: is not every woman potentially
a mother? Based on a certain number of historical studies, this
paper seeks to determine how these qualities are used and changed,
as much by what Foucault calls the formation of power and knowledge
as by the practice of crèche personnel. They become, during this
process, feminine skills. This is what we have called the "process
of professionalisation", which we differentiate clearly from
the traditional Anglo-Saxon definition of profession. Women who
work in crèches tend in fact, through this "process of professionalisation",
on the one hand to develop their own knowledge and, on the other
hand, to experiment with different forms of practice which, if their
partners of specialised knowledge agree, give rise, instead of the
usual impositions and alienation, to what we call a coproduction.
Marie-France Cristofari, Adelina Miranda — The socialisation of an intimate relationship of a private
character. The childhood professions
The socialisation
of childcare, presented from the point of view of supply, demand
and institutional rules, integrates professional activities that
have different relationships to the private sphere. Thus the internalisation
of a maternal model is generally at the origins of a massive involvement
by women. At work, the capacity to build a relationship with the
parents is considered as one of the main preconditions for success.
Finally, professionalisation is shown by the capacity for an individual
response to the needs of the child, to demands that are usually
implicit and as different as the individual culture and practice.
The convergences between the two main models of this service, the
collective and family frameworks, are shown through interviews and
studies carried out in Ile-de-France (the Paris region).
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Auteures
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Jet Bussemaker est professeure assistante au département de Science
politique et d'Administration publique de l'Université Libre d'Amsterdam.
Ses recherches portent sur la citoyenneté, les États-providence et le
genre. Elle a entre autre publié :
— (1988). Gender, Participation
and Citizenship in the Netherlands. Aldershot, Ashgate, (comme co-auteure).
— (1996). « Genre et citoyenneté dans l'Etat-providence aux Pays-Bas ».
In del Re A. et Heinen J. (eds) Quelle citoyenneté pour les femmes ? Paris. L'Harmattan.
— (1997). « Citizenship, welfare state regimes
and breadwinner arrangements : Various background of equality policy ».
In Gardiner F. (ed) Sex Equality
Policy in Western Europe. London. Routledge.
Geneviève Cresson est maître de conférences en sociologie Université de Lille
3. Membre du CLERSE (Centre lillois d’études et de recherches sociologiques
et économiques)
— (1995). Le
travail domestique de santé, analyse sociologique. L’Harmattan,
coll logiques sociales.
— (1996). Cresson G., Heinen J., Ludwig B. « Accueil
et socialisation des jeunes enfants à Cologne et à Lille » Rapport
de recherche pour la CNAF.
— (1998). « Les parents et les douleurs de
leur enfant dans la vie quotidienne ». In Cook J., Turs A. (eds)
La douleur de l’enfant.
Paris. Syros.
Marie-France Cristofari a réalisé des études sur les conditions de travail et
sur les risques professionnels à la DARES au ministère des Affaires sociales
et mené une recherche sur les métiers de la petite enfance. Elle est actuellement
à l’INSEE.
— (à paraître en 1998). « Les conditions
de travail des femmes salariées ». In Les conditions
de
travail en perspectives. Cahier Travail-Emploi. La documentation française.
— (1996) « Travail des femmes
et métiers de la petits enfance ». In
Les femmes et l’entre-deux. Cahiers du Gedisst, n° 15. IRESCO.
CNRS.
— (1995). « Les enjeux d’un
compromis pour une représentation statistique des risques professionnels ».
In l’usage des méthodes
statistiques dans l’étude du travail. Journée-débat du 19.1.1994.
Cahier Travail et Emploi.
Anne-Marie Daune-Richard, sociologue, est chercheure au CNRS (Laboratoire
d’Economie et Sociologie du Travail, Aix-en-Provence). Ses travaux
portent sur la division sexuelle du travail et les rapports sociaux de
sexe et concernent la France, mais aussi la Suède et le Royaume-Uni. Dernières
publications :
— (1997). « Travail et citoyenneté :
un enjeu sexué hier et aujourd’hui ». In Bouffartigue P., Eckert
H. et Pendariès J.-R., Le travail
à l’épreuve du salariat. Paris. L’Harmattan.
— (1998). « How does the 'societal effect'
shape the use of part time work in France, the U.K. and Sweden ».
In J. O’Reilly and C. Fagan (eds), Part-time
prospects. An International Comparison of Part-time Work in Europe, North
America and the Pacific Rim. Routledge.
Jacqueline Heinen est sociologue,
professeure des Universités et directrice des Cahiers du Gedisst.
Elle est membre du GEDISST. Ses recherches portent sur l'emploi, les
politiques sociales et la citoyenneté, plus particulièrement en Europe de
l'Est.
— (1995). Chômage et devenir de la main-d'oeuvre féminine en Pologne.
Le coût de la transition. Paris, L'Harmattan.
— (1996). Quelle citoyenneté pour les femmes ? La crise des
Etats-providence et de la représentation politique (avec Alisa del Re,
eds). Paris, L'Harmattan.
Béatrice Ludwig est sociologue. Depuis 1990, sa recherche s’est centrée
sur la comparaison des représentations idéologiques en France et en Allemagne
concernant l’éducation des jeunes enfants, la famille et l’insertion
sociale et professionnelle des mères.
— (1991). « La séparation au quotidien entre
les mères et les enfants, ses représentations en Allemagne de l’Ouest
et en France ». Revue française
des affaires sociales, n° 3.
— (1997). Cresson G., Heinen J., Ludwig B. « Valeurs
et normes dans l’éducation de la petite enfance - comparaison entre
Lille et Cologne » Recherches
et Prévisions, n ° 49.
Adelina Miranda est professeure
d’anthropologie culturelle à l’Université de Naples II. Elle
a travaillé sur les mouvements
migratoires italiens en France et leurs effets sur la construction de
la spatialité contemporaine. Elle a participé à la recherche sur les métiers
de la petite enfance menée par M.F. Cristofari, en analysant particulièrement
les assistantes maternelles.
— (1996). Migrants et non migrants d’une commune italienne. Paris L’Harmattan.
— (1996). « L’agencement
de la multilocalité depuis le lieu d’origine ». In Espaces et Sociétés, n° 80-81.
Liane Mozère est maître de conférences à l’université de Rouen, laboratoire
GRIS.
— (1998). « Petits métiers urbains au féminin.
Les assistantes maternelles et les nourrices entre familialisme et précarité ».
Rapport intermédiaire de recherche effectuée pour le compte de la CNAF,
du FAS et du Plan Urbain.
— (1998). « Territorialisation et déterritorialisation
: le cas des quartiers de Développement social urbain ». In Liane
Mozere, Michel Peraldi, Henri Rey (eds), ouvrage à paraître
Développement
social urbain et citoyenneté.
ISSN 1165-3558
ISBN 2-7384-7064-5
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